医疗、教育、文化事业,社会和谐发展的“晴雨表”。 百姓对医疗、教育、文化需求的满足程度,直接关系到社会的“精气神”,关系到社会各项事业能否“一路走好”。
在江苏省委省政府出台的扩大内需促经济增长十大举措中,医疗、教育、文化事业被列为发展重点。从现在起至明年,省财政将安排投资100亿元,着力解决基层医疗卫生、教育、文化等发展滞后问题,加快推进省人民医院、省中医院等重点医院扩建和省美术馆扩建等项目,尽快开工江苏大剧院等重点文化标志工程,以满足群众多层次、多元化的需求。
做强医疗“网底网顶”工程,满足百姓多层次需求
让农民在家门口获得优质基本医疗服务,是我省改善农村医疗条件的重头节目。“明年我省改善农民就医条件的力度肯定会进一步加大,具体计划正在制定中。”省卫生厅有关负责人19日透露。
看病要排队、检查要排队、拿药要排队、住院更要排队…… 在我省医疗服务“网顶”医院——省人民医院和省中医院,看病难、住院难的镜头几乎天天在上演。省人民医院院长王虹告诉记者,该院当初设计的日门急诊量最高为3500-4000人次,现在动辄突破1万人次,住院病人也以两位数增长。早在2004年,省人民医院扩建即被列入我省10项重大社会事业项目。“现在是扩建的大好时机,我们正在抢抓机遇,加快把省人民医院打造成环境、设施、技术、服务‘四个一流’的全省医疗、教学、科研中心,为全省经济社会高位发展保驾护航。”省人医扩建包括“东延西扩”两部分,建筑面积达25万平方米,是现有建筑面积的近2倍,预计投资22亿元。目前,东延工程已完成,西扩正在进行。
“省中医院扩建是省政府办实事重点项目之一,目前正在跑步前进。”省中医药局局长吴坤平告诉记者,省中医院扩建完工后,总面积将达到18万平方米左右,成为全国规模最大的中医院,必将对全省中医药事业起到很好的辐射、带动作用,大大满足百姓对优质中医药服务的需求。
拉长农村教育短腿,力促城乡“公平起跑”
“三新一亮”、“六有”、“校校通”……近年来,我省相继实施改善农村中小学办学条件几大工程,城乡中小学办学条件差距明显缩小。
对照老百姓的教育需求,最近,我省开始实施农村留守儿童食宿条件改善工程,今明两年要首先改善苏北、苏中17个经济薄弱县初中、苏北10个县乡镇中心小学留守儿童食宿条件,省财政支持将超过2亿元;今明两年还将实施农村合格幼儿园建设工程,到2009年底完成1000所公办乡镇中心幼儿园的合格园建设任务,省财政支持将超过1亿元。这两个工程的完成,将使得农村孩子和城里孩子在大致一样的环境里就读。
我省每年有40多万农村初中毕业生就读中等职业学校,但实训条件较差。今后几年,我省每年都将安排1亿元职业学校实训基地建设经费,重点向农村倾斜、向农业倾斜,扶持农村职教加快发展。同时,加大职业学校学生助学力度,所有中等职业学校一、二年级的每位在校生,每年都将得到1500元的助学金。
省教科院教育发展研究中心主任魏所康认为,1929年至1933年世界经济危机期间,美国抓住机遇,实现了高等教育大发展。从我国来看,基础教育和职业教育是农村公共事业十分重要的方面,政府围绕改善基层教育条件加大投入,将促进农村经济社会协调发展,同时也将大大拉动内需。
打造文化“标志工程”,夯实发展“软实力”
省文化厅厅长章剑华告诉记者,省委省政府扩大内需保增长的措施,为文化设施建设提供了一个难得的机遇。今明两年,省里将重点投资建设三大标志性文化工程:一是正在建设中的省美术馆新馆,投资3亿多元,本来是明年年底建成开放,现在要加快投入,开放日期提前到明年6月;二是南京博物院二期工程,由程泰宁院士设计的方案已获通过,总面积达8万平方米,投资额由原来的2.8亿增加到7亿元,预计明年上半年可以动工;还有江苏人盼望多年的江苏大剧院,前期准备正在加快速度,加紧启动。这三大设施建成后,规模水平在国内都居于一流,不仅为城市增光添彩,也将为老百姓提供更多高层次的文化大餐。
除了政府投资外,我省还建立了文化产业引导资金,每年拿出1亿元,引导刺激文化企业投资。目前,我省几大国有文化产业集团都爆发出做大做强的动力,如,省演艺集团正在投资建设演艺产业园区,省广电集团和新华日报报业集团正在投资建设“东方好莱坞”———影视游乐基地,江苏凤凰出版集团在投资2亿多元重组海南新华书店后,又把眼光投向了西部。
拉动内需,社会事业同样能贡献“增长份额”
“我们高兴地看到,这次扩大内需保增长的重要落点之一是加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展,把有限的财政收入花在刀刃上,这既是政府的职责所在,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。”省社科院研究员、世界经济研究所所长田伯平接受采访时说。
田伯平认为,过去我们不太重视医疗、教育等对经济发展的拉动作用。其实,在西方发达国家,医疗、教育消费占到消费总量的20%左右,其拉动力非常大。医疗、教育和文化事业的投入空间很大,通过这次扩大内需投入,同时进行相应的改革,吸引社会资本进入,必定会产生良好的拉动效应。
“文化产品与一般物质产品不同。”省文化厅厅长章剑华分析说,文化投资生产出丰富多样的精神产品,不仅自身可以拉动消费,更重要的是,优良的文化产品是人们的精神支柱,在当前经济吃紧的背景下,可以发挥凝聚力作用,增强人们的信心,而信心比黄金更重要。